Image default
Οικονομία Πρώτο Θέμα

ΚΕ.ΦιΜ:O ΕΝΦΙΑ στους Δήμους

Δύο στα τρία μέλη του Ελληνικού Πάνελ Οικονομολόγων του ΚΕΦίΜ προτείνουν οι φόροι επί της ακίνητης περιουσίας όπως ο ΕΝΦΙΑ να φτάσουν εντός των προσεχών ετών να καθορίζονται από τους Δήμους και να εισπράττονται υπέρ αυτών ώστε να αποτελέσουν τη βασική πηγή των εσόδων τους. 

Ερώτηση: Οι φόροι επί της ακίνητης περιουσίας πρέπει να φτάσουν εντός των προσεχών ετών να καθορίζονται από τους Δήμους και να εισπράττονται υπέρ αυτών ώστε να αποτελέσουν τη βασική πηγή εσόδων τους.

Στην Ερώτηση του Σεπτεμβρίου απάντησαν συνολικά 47 Ελληνίδες και Έλληνες οικονομολόγοι. 

ΟνοματεπώνυμοΦορέαςΨήφοςΒαθμός βεβαιότηταςΕπεξηγηματικό σχόλιο
Φάμπιο ΑντωνίουΟικονομικό Πανεπιστήμιο Αθηνών44
Δημήτρης ΒαγιανόςLondon School of Economics45Η χρηματοδότηση των δήμων από την κεντρική διοίκηση πρέπει να καθορίζεται με διαφανείς διαδικασίες, με βάση μεγέθη όπως ο πληθυσμός τους και το μέσο εισόδημα, και όχι με βάση τις εκάστοτε πολιτικές συνθήκες. Η χρηματοδότηση μέσω ΕΝΦΙΑ είναι μια διαφανής διαδικασία, αλλά θα πρέπει να συνοδεύεται από μερική αναδιανομή από πλουσιότερους προς φτωχότερους δήμους. Το ποσοστό του ΕΝΦΙΑ που θα λαμβάνουν οι δήμοι θα πρέπει να αντιστοιχεί σε μεγαλύτερο ύψος πόρων από αυτό που διαχειρίζονται έως τώρα. Οι δήμοι θα πρέπει να έχουν αντίστοιχα περισσότερες αρμοδιότητες.
Χάρης ΒλάδοςΔημοκρίτειο Πανεπιστήμιο Θράκης και Πανεπιστήμιο Λευκωσίας44Δεν είναι καθόλου άσχημη η ιδέα οι φόροι επί της ακίνητης περιουσίας να καθορίζονται από τους Δήμους και να εισπράττονται υπέρ αυτών. Φυσικά, προηγουμένως, πρέπει να συντελεστούν σημαντικές νομοθετικές επαναρρυθμίσεις και σε βάθος μεταρρυθμίσεις που να εξασφαλίζουν το να διαθέτει η τοπική αυτοδιοίκηση μας επαρκείς μηχανισμούς σχεδιασμού, υλοποίησης και ελέγχου αυτής της αρμοδιότητας. Και επαρκή τεχνογνωσία, και σαφή όρια αρμοδιοτήτων/ευθυνών, και κατάλληλο ανθρώπινο δυναμικό, ώστε να διαχειριστεί το θέμα αποτελεσματικά. Στην σημερινή μορφή της η τοπική αυτοδιοίκηση στην Ελλάδα εκτιμώ πως ΔΕΝ μπορεί να ανταποκριθεί σε αυτόν τον ρόλο. Συνολικότερα δε, θεωρώ πως οι φόροι επί της ακίνητης περιουσίας είναι, συγκριτικώς, οι “δικαιότεροι φόροι”. Φυσικά, στην λογική του “το μη χείρον βέλτιστον”…
Μανόλης ΓαλενιανόςRoyal Holloway, University of London33
Σωτήρης ΓεωργανάςCity, Πανεπιστήμιο του Λονδίνου54Ακούγεται περίεργο, αλλά οι δημοτικοί φόροι σε κάποιες πόλεις πρέπει να αυξηθούν. Υπάρχουν δήμοι με ακίνητα ιδιαίτερα μεγάλης αξίας, που περιβάλλονται από δρόμους γεμάτους τρύπες και σπασμένα πεζοδρομία. Η απόδοση ΕΝΦΙΑ στους δήμους είναι ένα πρώτο βήμα για να πληρώνουν τα ακριβά ακίνητα επαρκή τέλη ώστε να χρηματοδοτούν απαραίτητα τοπικά δημόσια έργα. Από την άλλη, αυτό θα σημαίνει και αυξημένη λογοδοσία, γιατί κανείς δεν θέλει να πληρώνει σημαντικά ποσά χωρίς να κοιτάζει που ξοδεύονται. Ενώ σήμερα οι δήμοι κατά βάση ξοδεύουν χρήμα που φαίνεται να έρχεται από μακριά, από κάποιο Υπουργείο.
Νίκος ΓεωργαντζήςBurgundy School of Business, Dijon-Γαλλία25Θα ήταν ιδεώδες να μπορούν οι φορείς να χρηματοδοτούνται από τους φόρους ακίνητης περιουσίας ανάλογα με την αξία του κάθε ακινήτου εντός της περιοχής αναφοράς τους. Δεδομένου όμως ότι οι ανάγκες σε δημόσιες παροχές δεν είναι ανάλογες με την αντικειμενική αξία των ακινήτων σε μια περιοχή, θα χρειαζόταν ένα αρκετά υψηλό επίπεδο αποκέντρωσης και ανεξαρτησίας στη λήψη αποφάσεων του Δήμου όσον αφορά τη θέσπιση συντελεστών φορολόγησης και την εν τέλει διάθεση των πόρων. Ανεπιθύμητα αποτελέσματα θα μπορούσαν να εμφανιστούν σε σχέση με την ανακατανομή του πλούτου αλλά ακόμα και τις τιμές των ακινήτων.
Δημήτρης ΓεωργούτσοςΟικονομικό Πανεπίστημιο Αθηνών35
Χρήστος ΓκενάκοςUniversity of Cambridge και Οικονομικό Πανεπιστήμιο Αθηνών55
Περικλής ΓκόγκαςΔημοκρίτειο Πανεπιστήμιο Θράκης15Ξεχνάμε ότι και η χρηματοδότηση των δήμων αποτελεί κομμάτι της σημαντικότατης λειτουργίας του κράτους που είναι η αναδιανομή του εισοδήματος και η παροχή ίσων ευκαιριών -κατά το δυνατό- σε όλους, ανεξάρτητα του εισοδήματος. Είναι από τις απόψεις που ακούγονται καλές αρχικά, αλλά αν τη μελετήσεις σε 2ο επίπεδο είναι η συνταγή της αποτυχίας. Αυτό έχει αποτύχει παταγωδώς στις ΗΠΑ, καθώς δημιουργεί προνομιούχες-πλούσιες και φτωχές περιοχές-δήμους. Είναι απλό: ο πλουσιότερος του κάθε φτωχού δήμου έχει κίνητρο να φύγει και να πάει στον πλουσιότερο για να απολαμβάνει περισσότερες παροχές. Δείτε το Detroit πχ και γιατί έχει καταστραφεί, όπως και πολλές γύρω πρώην βιομηχανικές περιοχές. Έτσι ο πλούσιος δήμος γίνεται πλουσιότερος, και ο φτωχός φτωχότερος. Φυσικά, για όσους είμαστε στο top 10% εισοδηματικά, είναι πολύ καλό, αλλά πολύ κακό για τους υπόλοιπους.
Παναγιώτης ΕυαγγελόπουλοςΠανεπιστήμιο Πελοποννήσου33
Μάριος ΖαχαριάδηςΠανεπιστήμιο Κύπρου44
Πάνος ΚαζάκοςΕθνικό και Καποδιστριακό Πανεπιστήμιο Αθηνών, ομότιμος καθηγητής44
Λουκάς ΚαραμπαρμπούνηςUniversity of Minnesota, Federal Reserve Bank of Minneapolis, NBER, and CEPR54
Χρήστος ΚαμπόληςIMD – Institute for Management Development54
Σωτήρης ΚαρκαλάκοςΠανεπιστήμιο Πειραιά34
Αλέξανδρος ΚοντονίκαςUniversity of Essex44
Χρήστος ΚωτσόγιαννηςUniversity of Exeter55Ενισχύει τη λογοδοσία των κυβερνώντων και είναι αποτελεσματικός φόρος όσον αφορά τις στρεβλώσεις. Θέματα ανισότητας μπορούν να αντιμετωπιστούν με προσαρμογή της δομής του φόρου. Σε περίπτωση που κάποιοι δήμοι έχουν χαμηλή δημοσιονομική ικανότητα, θα πρέπει ο φόρος να συνδυαστεί με σύστημα αναδιανομής πόρων.
Σπύρος ΛαπατσιώραςΠανεπιστήμιο Κρήτης25
Θεόδωρος Π. ΛιανόςΟικονομικό Πανεπιστήμιο Αθηνών15Οι Δήμοι είναι ανίκανοι να χειριστούν το ζήτημα αυτό. Όμως, μπορεί ένα ποσοστό των εσόδων αυτών να αποδίδεται στους δήμους, αλλά μόνον για έργα επενδυτικού χαρακτήρα.
Παναγιώτης ΛιαργκόβαςΚέντρο Προγραμματισμού και Οικονομικών Ερευνών (ΚΕΠΕ) & Πανεπιστήμιο Πελοποννήσου55
Αναστασία ΛίτιναΠανεπιστήμιο Ιωαννίνων35Ο καθορισμός του θεσμικού πλαισίου λειτουργίας των Δήμων και οι κανόνες διαφάνειας είναι κάτι το οποίο πρέπει να διευκρινιστεί προκειμένου να απαντηθεί αυτή η ερώτηση.
Ελένη ΛουρήΟικονομικό Πανεπιστήμιο Αθηνών54
Μίλτος ΜακρήςUniversity of Kent44Έτσι θα αυξηθεί η ευθύνη των Δήμων απέναντι στους δημότες ψηφοφόρους, και κατά συνέπεια θα βελτιωθεί η ποιότητα των υπηρεσιών. Θα πρέπει όμως να θεσμοθετηθούν ανώτατα όρια, γιατί η απόλυτη ελευθερία καθορισμού των φόρων αυτών από τους Δήμους μπορεί να προκαλέσει αρνητικές συνέπειες στην απόδοση των κρατικών φόρων από την αλληλεπίδραση των φορολογικών βάσεων.
Μάνος ΜατσαγγάνηςΠολυτεχνείο Μιλάνου44Η σύνδεση των φόρων ακίνητης περιουσίας με το επίπεδο των παρεχόμενων τοπικών υπηρεσιών είναι από κάθε άποψη σωστή. Η μόνη παρενέργεια θα ήταν η όξυνση των περιφερειακών ανισοτήτων. Ενδεχομένως η μεταρρύθμιση αυτή θα έπρεπε να συνοδευτεί από κάποιον μηχανισμό εγγύησης ενός ελαχίστου επιπέδου βασικών υπηρεσιών, με κεντρική χρηματοδότηση αν χρειαστεί.
Μιχάλης ΜητσόπουλοςΣΕΒ Σύνδεσμος Επιχειρήσεων Βιομηχανιών55
Στέλιος ΜιχαλόπουλοςBrown University, CEPR and NBER54
Δάφνη ΝικολίτσαΠανεπιστήμιο Κρήτης55
Μιράντα ΞαφάCIGI, ΚΕΦίΜ55Η είσπραξη φόρων ακινήτων από τους δήμους θα δημιουργήσει κίνητρα προσέλκυσης επενδύσεων και θα αυξήσει τη διαφάνεια της οικονομικής τους διαχείρισης, εφόσον οι δήμοι θα είναι υπόλογοι προς τους πολίτες για το πώς ξοδεύουν τα χρήματά τους.
Νίκος ΟικονομίδηςStern School of Business, NYU55Οι φόροι ακίνητων δεν πρέπει να είναι χαράτσι του γενικού κράτους, αλλά ανταποδοτικοί φόροι των δήμων. Άρα, αυτοί οι φόροι πρέπει να διαφέρουν αρκετά από δήμο σε δήμο, ανάλογα με τις λειτουργίες και τα έξοδα του κάθε δήμου. Εάν γίνει αυτή η αλλαγή, το γενικό κράτος θα απαλλαγεί από πολλές από τις υποχρεώσεις του προς τους δήμους. Είναι μια αναγκαία αποκέντρωση.
Θεόδωρος ΠαναγιωτίδηςΠανεπιστήμιο Μακεδονίας15Οι φόροι επί της ακίνητης περιουσίας θα πρέπει να καθορίζονται από την κεντρική κυβέρνηση.
Γεώργιος ΠάνοςUniversity of Glasgow43Η αποκεντρωμένη διοίκηση από αυτόνομους δήμους, ελεγχόμενους από ορκωτούς λογιστές και το κράτος με ευρωπαϊκά πρότυπα, είναι μια πολύ θεμιτή μεταρρύθμιση. Χρειάζεται φυσικά προσοχή στο ρυθμιστικό πλαίσιο, τεχνοκρατική στελέχωση και ευέλικτους εποπτικούς μηχανισμούς για να θεωρηθεί εφικτή.
Θεολόγος ΠαντελίδηςΠανεπιστήμιο Μακεδονίας15
Αθανάσιος Π. ΠαπαδόπουλοςΠανεπιστήμιο Κρήτης15Οι πελατειακές σχέσεις είναι ισχυρότερες σε επίπεδο δημοτικών αρχών.
Δημήτρης ΠαπανικολάουNorthwestern University44Decentralizing tax collection should help mitigate corruption. That said, some reallocation of funds is needed to mitigate inequalities.
Εύη ΠαππάUniversidad Carlos III de Madrid55
Θοδωρής ΠελαγίδηςΠανεπιστήμιο Πειραιώς & Brookings Institution55Όχι μόνο αυτό, το ακίνητο πρέπει να φορολογείται αυτοτελώς κι όχι σύμφωνα με τη συνολική ακίνητη περιουσιακή κατάσταση του κατόχου.
Στέλιος ΠερράκηςConcordia University55Το μέτρο αυτό αποτελεί διοικητική αποκέντρωση, απλοποιεί την είσπραξη των φόρων και δυσκολεύει τη φοροδιαφυγή. Αυτή η πρακτική επικρατεί στην πόλη που ζω εδώ και 50 χρόνια, την Οττάβα του Καναδά. Χρειάζονται μερικές αποκλίσεις σε ευαίσθητες και αραιοκατοικημένες περιοχές.
Παναγιώτης ΠετράκηςΕθνικό και Καποδιστριακό Πανεπιστήμιο Αθηνών55
Βασιλική ΣκρέταUniversity College London, UT Austin and CEPR15Real estate taxes are an important source of revenue for the central government. Greece has very unevenly distributed values of real estate. Local governments are more susceptible to corruption/clientelist relations. Finally, some very rich municipalities will end up with revenues they would not know /have ways to spend, while other will be seriously struggling for funds.
Άρης ΣπανόςVirginia Tech, USA54Local governments have a crucial role to play for the wellbeing of their residents because they have better information about local problems and how best to address them than the central government. My only reservation is to ensure that there is legislation in place to minimize corruption of local officials.
Γιώργος ΣταματόπουλοςΠανεπιστήμιο Κρήτης25
Θανάσης ΣτέγγοςUniversity of Guelph55This is a common sense approach to a cost-efficient allocation of resources.
Αθανάσιος ΤαγκαλάκηςΠανεπιστήμιο Πατρών34
Λουκάς ΤσούκαληςΕΛΙΑΜΕΠ/Sciences Po, Paris55
Μιχάλης ΧαλιάσοςGoethe University Frankfurt και CEPR33Αυτό θα ήταν πολύ θετικό για την αυτονόμηση των δήμων. Με προβληματίζουν όμως δύο θέματα: η αναγκαιότητα αξιοποίησης των φόρων αυτών για μείωση του δημοσιονομικού χρέους σε κάποιο βάθος χρόνου, καθώς και ο κίνδυνος δημιουργίας μεγαλύτερης ανισότητας στις συνθήκες διαβίωσης και στις παρεχόμενες δημοτικές υπηρεσίες ανάμεσα στις «ακριβές» και τις «φθηνότερες» περιοχές.
Γιώργος ΧαντζηνικολάουΤράπεζα Πειραιώς, Χρηματιστήριο, Ένωση Τραπεζών55Συμφωνώ, γιατί με αυτό τον τρόπο μειώνεται ο συγκεντρωτισμός των αποφάσεων, και η σχετική γραφειοκρατία με όλες τις καθυστερήσεις κλπ. Επίσης, αυτό αυξάνει τις πιθανότητες να γίνει καλύτερη διαχείριση των πόρων μια που οι πολίτες είναι σε πιο στενή επαφή με τους διοικούντες άρα, και οι διοικούντες είναι πιο εύκολα υπόλογοι για τις πράξεις τους. Απαραίτητη προϋπόθεση για τα παραπάνω είναι μια σημαντική βελτίωση στο σύστημα της τοπικής διακυβέρνησης, σύμφωνα με τα πρότυπα της σύγχρονης διακυβέρνησης, ειδικά στους τομείς του ελέγχου και της διαφάνειας.
Δημήτριος ΧατζηνικολάουΠανεπιστήμιο Ιωαννίνων55Αναμένεται ορθολογικότερη φορολόγηση και χρήση των εσόδων από τους δήμους, διότι οι τοπικές αρχές συνδέονται πιο άμεσα με την κοινωνία, ενώ οι κεντρικές «κυβερνήσεις» έχουν αποδειχθεί προδοτικές και σπάταλες.

Σχετικα αρθρα

To σχέδιο για επανεκκίνηση στον Τουρισμό

admin

«Σύννεφα» στην παγκόσμια οικονομία λόγω κοροναϊού – Οι προβλέψεις της FED

admin

Ικανοποιημένος ο κλάδος των ταξί από την προοπτική ρύθμισης του καθεστώτος

admin

Ταμείο Ανάκαμψης: Τα πέντε «αγκάθια» στις συνομιλίες των ευρωπαίων ηγετών

admin

Πτώση στη Wall Street εν αναμονή των δηλώσεων Πάουελ

admin

Δεύτερος φονικός σεισμός σε έναν μήνα στην Τουρκία -9 νεκροί, 73 τραυματίες

admin

Το νέο φορολογικό ν/σ φέρνει αναστολή ΦΠΑ και εκπτώσεις φόρου για ακίνητα

admin

Γιατί άλλαξε ο Πούτιν;

admin

Τηλεδιάσκεψη Μητσοτάκη και «Landis+Gyr» : Επένδυση με δημιουργία 170 νέων θέσεων εργασίας

admin

ΕΛΣΤΑΤ: Πάνω από 2,6 δισ. οι απώλειες για επιχειρήσεις καταλύματος και εστίασης λόγω του lockdown

admin

Αισθητή βελτίωση του οικονομικού κλίματος στην Ελλάδα- ποια η εικόνα στην Ε.Ε.

admin

Κοιτώντας πέρα από τον Γιούνκερ

admin

Handelsblatt: Φιλόδοξοι οι στόχοι των ελληνικών τραπεζών για τα κόκκινα δάνεια

admin

Ο στόχος των 3,5 δισ. € από πωλήσεις περιουσιακών στοιχείων το 2016

admin

Αντέχουν οι ελληνικές εξαγωγές παρά τον κοροναϊό – Άνοδος τον Ιούνιο

admin

Πρόσφυγες: η ΕΕ μετεγκαθιστά 0,17% του στόχου μέσα σε τέσσερις μήνες

admin

Παρατείνεται η δυνατότητα της εξ αποστάσεως εργασίας

admin

Ο Buffett και ο Dimon είναι κοντόφθαλμοι σε σχέση με τους επενδυτές

admin