Σε μια ιδιαίτερα δύσκολη συμφωνία τόσο για την Ελλάδα όσο και για την Ευρώπη κατέληξε χθες το θρίλερ της αντιπαράθεσης της νέας ελληνικής κυβέρνησης με την Ευρωζώνη.
Η Ευρώπη έθεσε ένα ασφυκτικό πλαίσιο στην νέα κυβέρνηση λογω κυρίως της έλλειψης εμπιστοσύνης που δημιούργησε η τελευταία αντιπαράθεση. Είναι χαρακτηριστικό ότι παράγοντας κοντά στις διαπραγματεύσεις σχολίασε με πικρία ότι «πήγαμε να ζητήσουμε χρήματα χωρίς όρους και φύγαμε με όρους και χωρίς χρήματα».
Η Ευρώπη δεν αποδεσμεύει κανένα ποσό από την τελευταία δόση του Μνημονίου και δεν επιστρέφει τα 11 δις.€ του HFSFλογω έλλειψης εμπιστοσύνης προς την ελληνική κυβέρνηση. Απλά τα διατηρεί διαθέσιμα μόνο για πιθανή νέα ανακεφαλαιοποιηση των ελληνικών τραπεζών.
Ουσιαστικά η Ευρώπη αφήνει μόνο του τον κ.Τσιπρα για 4 μήνες να «κολυμπήσει» στα βαθιά νερά μιας ουσιαστικά πτωχυμένης χώρας. Από την άλλη πλευρά βεβαία είναι μια πρώτης τάξεως ευκαιρία για το νέο πρωθυπουργό να δείξει στην Ελλάδα και την Ευρώπη τις πραγματικές δυνατότητες της κυβέρνησης του.
Η Ελλάδα δεσμεύεται να ολοκληρώσει την αξιολόγηση το υφιστάμενου προγράμματος, ενώ από την άλλη η ΕΚΤ θα ανοίξει πάλι τη «στρόφιγγα» της φθηνής ρευστότητας, και η κυβέρνηση μέσα από την ευελιξία του προγράμματος θα επιχειρήσει να περάσει κάποια μέτρα. Ωστόσο παγώνουν όλες οι εξαγγελίες και τα μέτρα που έχουν υποβληθεί στη Βουλή μέχρι να ολοκληρωθεί το πρόγραμμα.
«Είχαμε μια πολύ εντατική και δύσκολη διαπραγμέτευση, πήραμε σημαντικές αποφάσεις για την παράταση του ελληνικού προγράμματος», δηλωσε ο προεδρος του Εurogroup Γερούν Ντέισελμπλουμ.
Όπως είπε, ήταν δύσκολη η συζήτηση γιατί έπρεπε να αποκατασταθεί η εμπιστοσύνη μεταξύ της Ελλάδας και των εταίρων.
Για το υφιστάμενο πρόγραμμα είπε ότι θα ολοκληρωθεί η αξιολόγηση στη βάση του, ενώ θα χρησιμοποιηθεί η ευελιξία που είναι αναγκαία για την Ελλάδα.
Οταν ολοκληρωθεί η αξιολόγηση των μεταρρθμίσεων θα δοθούν τα 7,2 που απομένουν ως δόσεις καθώς και τα 1,8 δισ. ευρώ από τα κέρδη της ΕΚΤ από τα ελληνικά ομολογα.
Η Ελλάδα δεσμεύεται για μεταρρυθμίσεις, ενώ δεν θα πάρει κανένα μέτρο με αρνητικό αντίκτυπο στον προυπολογισμό. Δεσμεύεται επίσης να αποπληρώσει το χρέος στους δανειστές.
Οι εταίροι θα διασφαλίσουν τη βιωσιμότητα του χρέους στο πλαίσιο της απόφασης του Εurogroup το 2012. Δεσμεύονται επίσης να επανεξετάσουν το πρωτογενές πλεόνασμα, δηλαδή τη μείωσή του λαμβάνοντας υπόψη την κατάσταση στη χώρα.
«Οι Έλληνες θα δυσκολευθούν να εξηγήσουν τη συμφωνία στους ψηφοφόρους τους, Εάν δεν ολοκληρωθεί με επιτυχία το πρόγραμμα δεν θα υπάρξει εκταμίευση χρημάτων», δήλωσε ο Γερμανός υπουργός Οικονομικών, Βόλφγκαγκ Σόιμπλε.
Ο κ. Ντάισελμπλουμ έκανε λόγο για σχέσεις εμπιστοσύνης, τονίζοντας πως σήμερα έγινε ένα σημαντικό βήμα στην ανοικοδόμηση της εμπιστοσύνη, ότι υπάρχει ευελιξία στο πρόγραμμα και πως «εμείς πρέπει να φανούμε όσο πιο ευέλικτοι γίνεται».
«Είμαστε ξανά σε πολύ καλό έδαφος», σημείωσε, υπογραμμίζοντας παράλληλα ότι τη Δευτέρα αναμένεται η ελληνική κυβέρνηση να αποστείλει συγκεκριμένες προτάσεις μεταρρυθμίσεων οι οποίες θα τεθούν υπό εξέταση από τους θεσμούς.
Αναφερόμενος στη συμφωνία που επετεύχθη με την Ελλάδα, ο Ολλανδός αξιωματούχος είπε πως αποφασίστηκε να υπάρξει παράταση τεσσάρων μηνών γιατην χώρα και σημείωσε ότι η επιτυχής συμφωνία, θα επιτρέψει να συνεχιστεί το τρέχον πρόγραμμα.
«Το αρχικό αίτημα ήταν για παράταση έξι μηνών, εμείς δίνουμε τέσσερις.
Οι πόροι για την ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών θα είναι διαθέσιμοι κατά το διάστημα της παράτασης», ανέφερε.
Απαντώντας σε ερωτήσεις δημοσιογράφων, ο κ. Ντάισελμπλουμ είπε πως περιμένει τη Δευτέρα το υπόμνημα που θα στείλει η ελληνική κυβέρνηση με τις μεταρρυθμίσεις και πρόσθεσε πως υπάρχει ευελιξία στο πρόγραμμα, άλλα ότι αυτό πρέπει να χρηματοδοτηθεί, τονίζοντας ότι είναι επείγουσα η συνεργασία Ελλάδας – ΕΕ.
«Πρέπει να υπάρξει πρόοδος στο πρόγραμμα, ώστε να καταβληθούν οι δόσεις. Πρέπει να υπάρξει πρόοδος στο πρόγραμμα της Ελλάδος. Ο Απρίλιος είναι ύστατη ημερομηνία για να ολοκληρωθεί η συμφωνία», ανέφερε.
«Χρειάζεται σταθεροποίηση της κατάστασης στην Ελλάδα για να συνεχιστεί η οικονομική ανάκαμψη», είπε ακόμη και πρόσθεσε πως το τετράμηνο είναι ένα λογικό χρονικό πλαίσιο, «για να αξιολογήσουμε ποιες θα είναι οι μελλοντικές προκλήσεις».
Σύμφωνα με τον επικεφαλής του Eurogroup, η δημοσιονομική σταθερότητα και η οικονομική ανάκαμψη δεν πρέπει να υπονομευθούν, ενώ τόνισε πως ο Απρίλιος είναι απλώς η ύστατη ημερομηνία, κατά την οποία θα πρέπει να έχει υπάρξει ολοκλήρωση της συμφωνίας.
Όσον αφορά στο EFSF υπογράμμισε: «Θέλουμε να βεβαιωθούμε ότι τα χρήματα θα διατεθούν για την ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών και όχι της κυβέρνησης. Γι’ αυτό θα επιστραφούν στο EFSF».
«Η Ελλάδα μας διαβεβαίωσε ότι αν τα μέτρα είχαν επιπτώσεις θα υπήρχε συμφωνία με την Τρόικα για να αξιολογηθούν», ανέφερε, σημειώνοντας πως κάθε μέτρο της κυβέρνησης πρέπει να είναι κοστολογημένο και εντός του προϋπολογισμού.
Ο κ. Ντάισελμπλουμ είπε, πάντως, ότι δεν στέκεται στις λέξεις και τόνισε: «Μιλάμε για δανεισμό και για όρους».
«Η πεποίθηση της Επιτροπής ήταν ανέκαθεν ότι έπρεπε να καταλήξουμε σε μία συμφωνία έτσι ώστε να μπει ένα τέρμα σε αυτήν την περίοδο αβεβαιότητας για την Ελλάδα και επίσης για την Ευρωζώνη», δήλωσε ο Πιερ Μοσκοβισί κατά τη διάρκεια της συνέντευξης Τύπου μετά την ολοκλήρωση του Eurogroup.
«Η συμφωνία που επετεύχθη ήταν προς το συμφέρον όχι μόνο της Ελλάδας και του ελληνικού λαού αλλά όλης της Ευρωζώνης και του κάθε Ευρωπαίου πολίτη», τόνισε ο Ευρωπαίος Eπίτροπος αρμόδιος για τις Οικονομικές και Δημοσιονομικές υποθέσεις, ενώ πρόσθεσε ότι πρόκειται για μία «ισοσκελισμένη συμφωνία η οποία επιτρέπει ταυτόχρονα στη νέα ελληνική κυβέρνηση να προχωρήσει σε ένα κομμάτι αλλαγών οι οποίες είναι απαραίτητες, από την άλλη πλευρά διασφαλίζει ότι θα γίνουν σεβαστές οι δεσμεύσεις της Ελλάδας».
«Απόψε το βράδυ έπρεπε να υπάρξει εμπιστοσύνη. Αυτό είναι ένα προαπαιτούμενο για τους ευρωπαϊκούς θεσμούς. Η ΕΚΤ θα διασφαλίσει ότι αυτή η εμπιστοσύνη θα είναι ακλόνητη», δήλωσε επίσης ο Πιερ Μοσκοβισί.
«Εάν καταλήξουμε σε ένα συμπέρασμα την Δευτέρα, τότε ο λόγος θα περάσει στα κράτη – μέλη. Οι ελληνικές προτάσεις είναι μία καλή βάση για να φτάσουμε σε ένα τελικό συμπέρασμα. Πρέπει να συνεχίσουμε τις συζητήσεις και εως τις 28 Φεβρουαρίου θα έχουμε αποφασίσει για την παράταση του προγράμματος», πρόσθεσε.
Eurogroup statement on Greece
The Eurogroup reiterates its appreciation for the remarkable adjustment efforts undertaken by Greece and the Greek people over the last years. During the last few weeks, we have, together with the institutions, engaged in an intensive and constructive dialogue with the new Greek authorities and reached common ground today.
The Eurogroup notes, in the framework of the existing arrangement, the request from the Greek authorities for an extension of the Master Financial Assistance Facility Agreement (MFFA), which is underpinned by a set of commitments. The purpose of the extension is the successful completion of the review on the basis of the conditions in the current arrangement, making best use of the given flexibility which will be considered jointly with the Greek authorities and the institutions. This extension would also bridge the time for discussions on a possible follow-up arrangement between the Eurogroup, the institutions and Greece.
The Greek authorities will present a first list of reform measures, based on the current arrangement, by the end of Monday February 23. The institutions will provide a first view whether this is sufficiently comprehensive to be a valid starting point for a successful conclusion of the review. This list will be further specified and then agreed with the institutions by the end of April.
Only approval of the conclusion of the review of the extended arrangement by the institutions in turn will allow for any disbursement of the outstanding tranche of the current EFSF programme and the transfer of the 2014 SMP profits. Both are again subject to approval by the Eurogroup.
In view of the assessment of the institutions the Eurogroup agrees that the funds, so far available in the HFSF buffer, should be held by the EFSF, free of third party rights for the duration of the MFFA extension. The funds continue to be available for the duration of the MFFA extension and can only be used for bank recapitalisation and resolution costs. They will only be released on request by the ECB/SSM.
In this light, we welcome the commitment by the Greek authorities to work in close agreement with European and international institutions and partners. Against this background we recall the independence of the European Central Bank. We also agreed that the IMF would continue to play its role.
The Greek authorities have expressed their strong commitment to a broader and deeper structural reform process aimed at durably improving growth and employment prospects, ensuring stability and resilience of the financial sector and enhancing social fairness. The authorities commit to implementing long overdue reforms to tackle corruption and tax evasion, and improving the efficiency of the public sector. In this context, the Greek authorities undertake to make best use of the continued provision of technical assistance.
The Greek authorities reiterate their unequivocal commitment to honour their financial obligations to all their creditors fully and timely.
The Greek authorities have also committed to ensure the appropriate primary fiscal surpluses or financing proceeds required to guarantee debt sustainability in line with the November 2012 Eurogroup statement. The institutions will, for the 2015 primary surplus target, take the economic circumstances in 2015 into account.
In light of these commitments, we welcome that in a number of areas the Greek policy priorities can contribute to a strengthening and better implementation of the current arrangement. The Greek authorities commit to refrain from any rollback of measures and unilateral changes to the policies and structural reforms that would negatively impact fiscal targets, economic recovery or financial stability, as assessed by the institutions.
On the basis of the request, the commitments by the Greek authorities, the advice of the institutions, and today’s agreement, we will launch the national procedures with a view to reaching a final decision on the extension of the current EFSF Master Financial Assistance Facility Agreement for up to four months by the EFSF Board of Directors. We also invite the institutions and the Greek authorities to resume immediately the work that would allow the successful conclusion of the review.
We remain committed to provide adequate support to Greece until it has regained full market access as long as it honours its commitments within the agreed framework.