Ο Γερμανός καγκελάριος προσφέρθηκε να συνεργαστεί με τα περιφερειακά κρατίδια και την αντιπολίτευση για να ικανοποιήσει τα αιτήματα για ταχύτερες διοικητικές διαδικασίες, αν και η έκκλησή του έμεινε στον αέρα, καθώς οι πολιτικοί αντίπαλοι και τα κρατίδια υπό την ηγεσία του CDU παρέμειναν επιφυλακτικά.
Η κυβέρνηση αντιμετωπίζει έντονη κριτική από επιχειρήσεις και ομάδες πίεσης για τις αργές διαδικασίες αδειοδότησης στη χώρα, οι οποίες έχουν περιπλέξει βασικά έργα που σχετίζονται για παράδειγμα με τη μετάβαση στην πράσινη ενέργεια.
«Όποτε ταξιδεύω στη Γερμανία, όλοι μου λένε να επαναφέρω τη χώρα στο σωστό δρόμο, να κάνω τα πράγματα να λειτουργούν ταχύτερα και με λιγότερο περίπλοκο και γραφειοκρατικό τρόπο», αναγνώρισε ο Σολτς σε ομιλία του στο κοινοβούλιο την Τρίτη.
Αντιμέτωπος με έναν ασταθή συνασπισμό και μια αποκεντρωμένη διοίκηση, διαιρεμένη μεταξύ ομοσπονδιακής και περιφερειακής κυβέρνησης, ο Σολτς απηύθυνε έκκληση για συνεργασία στα περιφερειακά κρατίδια και στη συντηρητική αντιπολίτευση (CDU/CSU).
«Χρειαζόμαστε μια εθνική προσπάθεια – ας ενώσουμε τις δυνάμεις μας», παρακάλεσε ο Σολτς, ζητώντας μια κοινή πρωτοβουλία για τη μείωση της γραφειοκρατίας με βάση ένα έγγραφο θέσεων της κυβέρνησης που είδε η EURACTIV.
Το έγγραφο ζητά μια «συμφωνία της Γερμανίας», συμπεριλαμβανομένης μιας πρότασης για ένα κοινό πακέτο πολιτικής μεταξύ της ομοσπονδιακής κυβέρνησης και των κρατιδίων για την επιτάχυνση των διαδικασιών αδειοδότησης. Αυτό θα περιλαμβάνει απλοποιήσεις των διοικητικών διαδικασιών για τομείς όπως οι κατασκευές, οι υποδομές και οι βαριές μεταφορές, καθώς και μεγαλύτερη ψηφιοποίηση της διαδικασίας.
Η προσφυγή έμεινε σε εκκρεμότητα
Ωστόσο, η προσφυγή του Σολτς έμεινε σε εκκρεμότητα, καθώς οι πολιτικοί αντίπαλοι και τα κρατίδια υπό την ηγεσία του CDU παρέμειναν επιφυλακτικά απέναντι στην πρόταση.
«Η αποκαλούμενη ‘συμφωνία της Γερμανίας’ είναι ένα καθαρό φίμωτρο για έργα που βρίσκονται ήδη σε εξέλιξη και έχουν ζητηθεί εδώ και καιρό από τα κρατίδια», δήλωσε ο Χέντρικ Βιστ, ο πρωθυπουργός του CDU του κρατιδίου της Βόρειας Ρηνανίας-Βεστφαλίας, σε δήλωση του.
Οι υπουργοί – πρόεδροι των περιφερειακών κρατιδίων της Γερμανίας αναμένεται να παρουσιάσουν τη «δήλωση των Βρυξελλών» την Πέμπτη. Το σχέδιο που είδε το EURACTIV ζητεί επίσης «συντομότερες και απλούστερες διαδικασίες σχεδιασμού και αδειοδότησης», ιδίως όσον αφορά τα Σημαντικά Έργα Κοινού Ευρωπαϊκού Ενδιαφέροντος (IPCEI) της ΕΕ και τους κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων.
Εν τω μεταξύ, η αντιπολίτευση του CDU/CSU είναι «έτοιμη να συνεργαστεί», όπως επιβεβαίωσε ο Αλεξάντερ Ντόμπριντ, ο κοινοβουλευτικός ηγέτης της CSU.
Ωστόσο, υποστήριξε ότι η προσφορά του Σολτς αποτελεί ένδειξη ότι «δεν υπάρχουν πλέον πλειοψηφίες σε βασικά ζητήματα εντός της δικής του κυβέρνησης».
Αμφιβολίες για την αποτελεσματικότητα της πρότασης του καγκελάριου υπήρχαν και στο CDU.
«Ο καγκελάριος προσπάθησε να απελευθερωθεί, αλλά έμοιασε περισσότερο με ένα απαλό αεράκι», δήλωσε στη EURACTIV η Γιούλια Κλόκνερ, εκπρόσωπος του CDU για οικονομικές υποθέσεις.
Η ίδια σημείωσε ότι η κυβέρνηση απέρριψε προηγούμενες πρωτοβουλίες του CDU για την ελάφρυνση της γραφειοκρατίας, προσθέτοντας ότι «δεν είναι καθόλου σαφές πώς είναι (τελικά) αυτή η συμφωνία».
Αμφίβολες οι πρακτικές επιπτώσεις
Παρόμοιες επισημάνσεις έχουν γίνει από νομικούς εμπειρογνώμονες, οι οποίοι υποστηρίζουν ότι η μείωση του χρόνου που χρειάζονται οι διοικήσεις για την επεξεργασία των αιτήσεων αδειοδότησης χάνει το νόημα.
«Το χρονοβόρο μέρος της διαδικασίας δεν είναι στην πραγματικότητα τόσο η επίσημη επεξεργασία των αιτήσεων όσο ο χρόνος προετοιμασίας, ιδίως η προετοιμασία των αξιολογήσεων των εμπειρογνωμόνων», δήλωσε ο Στέφαν Άλτενσμιτ της νομικής εταιρείας Luther, η οποία εκπροσωπεί πελάτες όπως οι κατασκευαστές χάλυβα κατά τη διάρκεια των διαδικασιών αδειοδότησης.
Επεσήμανε, ειδικότερα, τα πρότυπα προστασίας του περιβάλλοντος και του θορύβου.
«Η περιβαλλοντική νομοθεσία στην τρέχουσα μορφή της δεν είναι πλέον αρκετά κατάλληλη για την επίτευξη των στόχων προστασίας του κλίματος και της ενεργειακής μετάβασης – θέτει πρότυπα που είναι υπερβολικά αυστηρά», δήλωσε ο Άλτενσμιτ, ο οποίος έχει στο παρελθόν συντάξει προτάσεις για την επιτάχυνση των διαδικασιών αδειοδότησης κατ’ εντολή του VCI, του συνδέσμου της χημικής βιομηχανίας της Γερμανίας.
Ενώ η ψηφιοποίηση των διαδικασιών αδειοδότησης θα μπορούσε να συμβάλει στην επιτάχυνση των πραγμάτων, η άμβλυνση της εναρμόνιση των προτύπων προστασίας με το χέρι μεταξύ διαφορετικών τύπων έργων υποδομής θα ήταν πολύ πιο αποτελεσματική, υποστηρίζει.
«Αυτό απαιτεί συχνά την Ευρωπαϊκή Ένωση, την κ. φον ντερ Λάιεν και τις Βρυξέλλες να συμφωνήσουν», πρόσθεσε.
Πράγματι, η προσοχή της γερμανικής κυβέρνησης έχει στραφεί και στις Βρυξέλλες για το θέμα αυτό.
Την περασμένη εβδομάδα, η κυβέρνηση ανακοίνωσε μια πρωτοβουλία για τη μείωση των γραφειοκρατικών εμποδίων για τις επιχειρήσεις σε επίπεδο ΕΕ.