Καθώς η γερμανική κυβέρνηση εξετάζει το ενδεχόμενο να διοχετεύει τις αιτήσεις ασύλου στο εξωτερικό, εμπειρογνώμονες που εμπλέκονται στη διαδικασία δημοσίευσαν την Πέμπτη τις συστάσεις τους προς την κυβέρνηση, θέτοντας υπό αμφισβήτηση το κατά πόσον το σχέδιο θα προχωρήσει.
Αρκετές ευρωπαϊκές χώρες, αλλά και η Γερμανία, εξετάζουν το ενδεχόμενο να μεταφέρουν τις διαδικασίες ασύλου στο εξωτερικό για να μειώσουν τον αριθμό των παράτυπων μεταναστών που φτάνουν στο έδαφός τους, ακολουθώντας το παράδειγμα του μοντέλου της Ρουάντα της Βρετανίας και της συμφωνίας της Ιταλίας με την Αλβανία.
Η ομοσπονδιακή κυβέρνηση θα παρουσιάσει τα αποτελέσματα της προκαταρκτικής έρευνας της σε συνάντηση με τις περιφερειακές κυβερνήσεις της Γερμανίας την επόμενη εβδομάδα (20 Ιουνίου), η οποία αναμένεται να καταλήξει σε συμπεράσματα εγκαίρως ώστε η Γερμανία να εφαρμόσει μια παρόμοια διαδικασία.
Αλλά το SVR Migration, το κύριο συμβουλευτικό όργανο της κυβέρνησης για τη μετανάστευση, το οποίο έχει ερωτηθεί σχετικά με τη διαδικασία, δήλωσε την Πέμπτη ότι έχει «σημαντικές ανησυχίες» σχετικά με αυτό που θεωρεί σημαντικά εμπόδια για τα ανθρώπινα δικαιώματα.
«Οι μέχρι σήμερα προτάσεις για την εξωτερίκευση των διαδικασιών ασύλου εγείρουν σημαντικά πολιτικά, νομικά και επιχειρησιακά ζητήματα», έγραψε ο Hans Vorländer, πρόεδρος του συμβουλευτικού οργάνου, σε έκθεσή του, η οποία υποβλήθηκε στην κυβέρνηση τον Μάρτιο.
Τα υψηλά πρότυπα για τα ανθρώπινα δικαιώματα και το άσυλο που απαιτούνται για τις διαδικασίες αυτές θα απέκλειαν ουσιαστικά το ενδεχόμενο να είναι χώρες εκτός ΕΕ πρόθυμες και ικανές να παράσχουν τις απαραίτητες προϋποθέσεις, πρόσθεσε.
Εάν η Γερμανία προχωρούσε μόνη της, «θα προέκυπτε ο κίνδυνος κατακερματισμού, αν όχι επανεθνικοποίησης, του ευρωπαϊκού συστήματος ασύλου», πρόσθεσε ο Vorländer.
Μια ευρωπαϊκή εναλλακτική λύση στο μοντέλο της Ρουάντα;
Η εκτίμηση του Συμβουλίου είναι σύμφωνη με τις απόψεις άλλων εμπλεκόμενων νομικών εμπειρογνωμόνων που έχουν δημοσιοποιηθεί μέχρι στιγμής.
Η απαίτηση της ΕΕ να αποστέλλονται οι αιτούντες σε χώρα με την οποία έχουν προσωπική σχέση αποκλείει τα περισσότερα μοντέλα, δήλωσε ο Daniel Thym, νομικός επιστήμονας, στην Die Zeit πριν από την ακρόαση των εμπειρογνωμόνων. Ειδικότερα, αυτό θα απέκλειε το «μοντέλο της Ρουάντα», σύμφωνα με το οποίο οι αιτούντες αναγκάζονται να παραμείνουν στο εξωτερικό εάν τους χορηγηθεί άσυλο, πρόσθεσε.
Μια έντονα αρνητική νομική αξιολόγηση στην επανεξέταση της κυβέρνησης θα μπορούσε να θέσει σημαντικά εμπόδια στη μελλοντική εξωστρέφεια.
Ωστόσο, μπορεί τελικά να εξακολουθούν να παρακάμπτονται από την αυξανόμενη πολιτική πίεση προς την κυβέρνηση να περιορίσει τη μετανάστευση.
Η υπουργός Εσωτερικών Nancy Faeser έχει ήδη δηλώσει ότι «ενδιαφέρεται πολύ» για τη συμφωνία Ιταλίας-Αλβανίας, η οποία εκμεταλλεύεται ένα παραθυράκι στέλνοντας στο εξωτερικό μόνο τους μετανάστες που δεν έχουν φτάσει ακόμη στο ιταλικό έδαφος. Επιπλέον, τα κέντρα επεξεργασίας των μεταναστών θα θεωρούνται «ιταλικό έδαφος» και θα στελεχώνονται από τις ιταλικές αρχές, ενώ μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας, τα άτομα θα στέλνονται είτε στην Ιταλία, είτε σε άλλη τρίτη χώρα, ανάλογα με το αποτέλεσμα.
Ορισμένα κράτη της ΕΕ έχουν επίσης πιέσει για την από κοινού εξωτερίκευση των διαδικασιών μεταξύ της ΕΕ και των εθνικών κυβερνήσεων, κάτι που ο Vorländer δεν απέκλεισε ως επιλογή, ενώ το υπουργείο Εσωτερικών της Γερμανίας ήταν πιο διστακτικό.