Η κυβέρνηση του Σεμπαστιάν Λεκορνί παρουσίασε το δημοσιονομικό του σχέδιο για το 2027, σηματοδοτώντας την αποφασιστικότητά του να «αναστρέψει την πορεία» των δημόσιων οικονομικών της χώρας —κυρίως μέσω μέτρων για το συνταξιοδοτικό— σε μια συγκυρία κατά την οποία τα επιτόκια του γαλλικού χρέους εκτινάσσονται.
Η κυβέρνηση στοχεύει στη μείωση του ελλείμματος στο 5% του ΑΕΠ έως το 2027, κυρίως μέσω της «εφαρμογής διορθωτικών μέτρων ύψους 43 δισ. ευρώ», σύμφωνα με το προσχέδιο του προϋπολογισμού που περιήλθε σε γνώση του AFP την Πέμπτη.
Στο ποσό των 43 δισ. ευρώ προστίθεται η «ενίσχυση των διορθωτικών μέτρων που υιοθετήθηκαν το 2026» και «νωρίτερα», με αποτέλεσμα η «συνολική προσπάθεια» το 2027 να ανέρχεται στα «54 δισ. ευρώ», όπως αναφέρει η κυβέρνηση.
ΦΠΑ και φόρος εισοδήματος
Η κυβέρνηση προβλέπει αύξηση των φορολογικών εσόδων από τον ΦΠΑ και τον φόρο εισοδήματος το 2027, σύμφωνα με το προσχέδιο του προϋπολογισμού που εξέτασε το AFP την Πέμπτη — σε αντίθεση με τον φόρο εταιρειών, για τον οποίο αναμένεται μείωση των εσόδων σε σύγκριση με το 2026.
Τα έσοδα από τον ΦΠΑ προβλέπεται να αυξηθούν κατά περισσότερα από 7 δισ. ευρώ σε σύγκριση με το 2026 και τα έσοδα από τον φόρο εισοδήματος θα αυξηθούν κατά 5,7 δισ. ευρώ, ενώ τα έσοδα από τον φόρο εταιρειών θα μειωθούν κατά 1,8 δισ. ευρώ.
Συνολικά, τα καθαρά φορολογικά έσοδα για τον κρατικό προϋπολογισμό θα ανέλθουν στα 375,7 δισ. ευρώ, σημειώνοντας αύξηση 18 δισ. ευρώ σε σχέση με το 2026.
Στο στόχαστρο τα υψηλά εισοδήματα
Η κυβέρνηση αναμένει να αντλήσει έσοδα ύψους 600 εκατομμυρίων ευρώ μέσω της παράτασης της πρόσθετης εισφοράς στα υψηλά εισοδήματα. Ο φόρος αυτός —ο οποίος θεσπίστηκε το 2025, ανανεώθηκε για το 2026 και πλέον προγραμματίζεται να παραταθεί και για το 2027— διασφαλίζει έναν ελάχιστο φορολογικό συντελεστή 20% για τα υψηλότερα εισοδήματα (συγκεκριμένα, για άγαμα άτομα με φορολογητέο εισόδημα άνω των 250.000 ευρώ και για ζευγάρια με εισόδημα άνω των 500.000 ευρώ).
Κατά το πρώτο έτος εφαρμογής της, η εισφορά αφορούσε περισσότερα από 24.000 νοικοκυριά, αλλά απέφερε έσοδα ύψους μόλις 650 εκατομμυρίων ευρώ, υπολειπόμενη του προβλεπόμενου ποσού του 1,65 δισεκατομμυρίου ευρώ.
Μείωση του αριθμού των δημοσίων υπαλλήλων
Ο συνολικός αριθμός των δημοσίων υπαλλήλων θα μειωθεί κατά 1.076 το 2027. Το καθαρό ισοζύγιο δημιουργίας θέσεων εργασίας ανέρχεται σε 6.816 θέσεις πλήρους απασχόλησης, κυρίως στο υπουργείο Εθνικής Παιδείας (+3.257 θέσεις), στο υπουργείο Ενόπλων Δυνάμεων και Βετεράνων (+2.090 θέσεις ), στο υπουργείο Εσωτερικών (+1.381 θέσεις) και στο υπουργείο Δικαιοσύνης (+1.301 θέσεις).
Καύσιμα και ανανεώσιμες πηγές ενέργειας
Σύμφωνα με το προσχέδιο του νομοσχεδίου για τα οικονομικά, η κυβέρνηση στοχεύει να καταστήσει τη χρηματοδότηση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας «πιο αποδοτική», τερματίζοντας την «υπερβολική αμοιβή» που συνδέεται με παλαιότερα συστήματα στήριξης — πληρωμές που χαρακτηρίζονται ως «πρόσοδοι» (rents). Το κείμενο αναφέρει ότι η κυβέρνηση προτίθεται να «καταστήσει τη χρηματοδότηση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας πιο αποδοτική, ιδίως τερματίζοντας τις υπερβολικές αμοιβές στο πλαίσιο των συστημάτων στήριξης και εξαλείφοντας τις πιθανές προσόδους που απορρέουν από παλαιότερους μηχανισμούς».
Ένας φόρος στους προμηθευτές κηροζίνης —καυσίμου που χρησιμοποιείται κυρίως στην αεροπορία— θα αξιοποιηθεί για τη χρηματοδότηση βιώσιμων καυσίμων. Η κυβέρνηση επισημαίνει ότι η εν λόγω «εισφορά», η οποία θα αφορά τους προμηθευτές καυσίμων που δραστηριοποιούνται στη «μητροπολιτική Γαλλία», θα υπολογίζεται «κατ’ αναλογία προς τις ποσότητες ορυκτής κηροζίνης που διατίθενται για κατανάλωση».
Η αγορά καυσίμων αεροσκαφών στα γαλλικά αεροδρόμια κυριαρχείται ιστορικά από την TotalEnergies, η οποία αντιμετωπίζει τον ανταγωνισμό άλλων μεγάλων παραγωγών πετρελαίου (Shell, Repsol κ.λπ.) και εταιρειών που εξειδικεύονται στο συγκεκριμένο προϊόν, όπως ο κουβεϊτιανός όμιλος Q8 Aviation.
Οικογενειακά επιδόματα και επίδομα στέγασης
Επιπλέον, η γαλλική κυβέρνηση προχωρά σε «πάγωμα» των κοινωνικών παροχών. Ο σχεδιασμός για το 2027 προβλέπει τη διατήρηση των οικογενειακών επιδομάτων στα επίπεδα του 2026, ενώ συνήθως αυτά αναπροσαρμόζονται βάσει του πληθωρισμού κάθε 1η Απριλίου. Η κυβέρνηση εκτιμά ότι το μέτρο αυτό θα αποφέρει εξοικονόμηση 500 εκατομμυρίων ευρώ, ενώ παράλληλα στοχεύει στη μείωση των δαπανών για το επίδομα σχολικής περιόδου κατά 600 εκατομμύρια ευρώ.
Η κυβέρνηση προτίθεται επίσης να «παγώσει» τα στεγαστικά επιδόματα (APL) και να επιβάλει περιορισμούς στους φοιτητές που προέρχονται από εύπορες οικογένειες. Οι τελευταίοι θα πρέπει να επιλέξουν ανάμεσα στη λήψη στεγαστικού επιδόματος και στην «ελάφρυνση των γονέων τους από τον φόρο» που προκύπτει είτε από τη συμπερίληψή τους στο φορολογικό νοικοκυριό των γονέων είτε από την έκπτωση των καταβαλλόμενων σε αυτούς ποσών διατροφής.
Όσον αφορά την Κοινωνική Ασφάλιση, η κυβέρνηση σχεδιάζει να περιορίσει την αύξηση των δαπανών υγείας στο 2%. Πρόκειται για έναν ιδιαίτερα φιλόδοξο στόχο, η επίτευξη του οποίου θα γίνει μέσω περικοπών ύψους 5 δισ. ευρώ — και συγκεκριμένα μέσω της εξαίρεσης ορισμένων φαρμάκων από τον κατάλογο των σκευασμάτων που καλύπτονται από την ασφάλιση.
Οι εταιρείες που προσεγγίστηκαν
Η κυβέρνηση σχεδιάζει να περικόψει κατά 3,7 δισ. ευρώ τις ελαφρύνσεις στις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης από τις οποίες επωφελούνται οι επιχειρήσεις, κυρίως μέσω της συμπερίληψης των συμπληρωματικών αποδοχών στον υπολογισμό της βάσης υπολογισμού των εισφορών.
Αν και η έκτακτη εισφορά επί των κερδών των μεγάλων επιχειρήσεων πρόκειται να παραταθεί για τρίτο έτος, το ύψος της θα μειωθεί. Το 2026, η εισφορά αυτή απέφερε έσοδα ύψους 7,5 δισ. ευρώ.
Αποσύνδεση μέρους των συντάξεων από την τιμαριθμική αναπροσαρμογή
Σε αντίθεση με τη συνήθη πρακτική, εάν το νομοσχέδιο εγκριθεί από το Κοινοβούλιο, δεν θα αυξηθούν όλες οι συντάξεις γήρατος ανάλογα με τον πληθωρισμό τον Ιανουάριο. Μόνο οι συντάξεις που είναι ίσες ή χαμηλότερες από το 85% του κατώτατου μισθού (SMIC) —ποσό που ανέρχεται στα 1.260 ευρώ, συμπεριλαμβανομένων τόσο του βασικού όσο και του συμπληρωματικού σκέλους— θα αυξηθούν αναλογικά με την άνοδο των τιμών.
Πάνω από αυτό το όριο, το Κοινοβούλιο θα έχει τη δυνατότητα να συζητήσει ποια επίπεδα συντάξεων δικαιούνται αυξήσεις και με ποιο ποσοστό, υπό την προϋπόθεση ότι θα επιτευχθούν οι στόχοι εξοικονόμησης που έχουν τεθεί από την εκτελεστική εξουσία.
Έτσι, η κυβέρνηση στοχεύει στην εξοικονόμηση 5,5 δισ. ευρώ από τις συντάξεις, ποσό που κατανέμεται μεταξύ των μέτρων αποσύνδεσης των συντάξεων από τους δείκτες και της μείωσης του ανώτατου ορίου της φορολογικής έκπτωσης 10% που απολαμβάνουν οι συνταξιούχοι.
Ξεχασμένοι τραπεζικοί λογαριασμοί
Η κυβέρνηση σχεδιάζει την επιβολή μιας εφάπαξ εισφοράς στα αζήτητα περιουσιακά στοιχεία που διαχειρίζεται η Caisse des Dépôts (CDC) — ένα μέτρο που αναμένεται να αποφέρει έσοδα ύψους 1,4 δισ. ευρώ το επόμενο έτος.
Είτε πρόκειται για έναν τραπεζικό λογαριασμό που έχει ξεχαστεί προ πολλού, είτε για ένα παιδικό βιβλιάριο αποταμίευσης, είτε για ένα ασφαλιστήριο συμβόλαιο ζωής αποθανόντος συγγενούς για το οποίο ο δικαιούχος αγνοεί το δικαίωμά του, αυτά τα εγκαταλελειμμένα κεφάλαια δεν εξαφανίζονται απλώς· αντιθέτως, μεταφέρονται τελικά στην CDC, όπου δισεκατομμύρια ευρώ αναμένουν να αναζητηθούν από τους δικαιούχους τους.
«Η πρόταση προβλέπει την επιβολή μιας εφάπαξ εισφοράς στα αζήτητα κεφάλαια που διαχειρίζεται η CDC, με στόχο να προληφθεί η τελική τους απόδοση στο Δημόσιο», εξηγεί η κυβέρνηση.
«Ο μηχανισμός δεν θίγει με κανέναν τρόπο τα δικαιώματα των κατόχων και των δικαιούχων τους», αναφέρεται. Όταν τα κεφάλαια αναζητηθούν, θα καταβληθούν στο ακέραιο, συμπεριλαμβανομένων των τόκων, «χωρίς καμία παρακράτηση που να αντιστοιχεί στην καταβληθείσα εισφορά· το Δημόσιο οφείλει πρώτα να επιστρέψει την εισφορά, η οποία θα αποδοθεί μέσω της CDC», επισημαίνεται στην επεξήγηση.
Ο συντελεστής της έκτακτης εισφοράς ορίζεται στο 17% της αξίας των αζήτητων περιουσιακών στοιχείων κατά την 31η Δεκεμβρίου 2026.
Επιβολή διδάκτρων σε προγράμματα σπουδών
Η κυβέρνηση σχεδιάζει να επιβάλει στους φοιτητές που δεν λαμβάνουν οικονομική ενίσχυση τέλη ύψους 178 ευρώ για την εγγραφή σε προγράμματα BTS [διετή επαγγελματικά προγράμματα σπουδών] και 270 ευρώ για τα προπαρασκευαστικά τμήματα των grandes écoles [ελίτ ανώτατα εκπαιδευτικά ιδρύματα]. Η κυβέρνηση δικαιολογεί την καθιέρωση αυτών των «μέτριων» διδάκτρων επισημαίνοντας ότι το ισχύον καθεστώς «δωρεάν» φοίτησης στα εν λόγω προγράμματα «αποτελεί ανωμαλία στον χώρο της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης». Προς το παρόν, οι σπουδαστές σε δημόσια προγράμματα BTS και σε προπαρασκευαστικά τμήματα απολαμβάνουν το ίδιο καθεστώς απαλλαγής από δίδακτρα με τους μαθητές λυκείου σε δημόσια εκπαιδευτικά ιδρύματα.
Ανησυχία στην αγορά ομολόγων
Ο Πρωθυπουργός Σεμπαστιάν Λεκορνί βρίσκεται αντιμέτωπος με αυξανόμενες πιέσεις από νευρικούς επενδυτές ομολόγων, την αστάθεια του προεκλογικού κλίματος και τους ολοένα και πιο ανήσυχους ψηφοφόρους, σχετικά με τον αντίκτυπο που θα έχουν οι σχεδιαζόμενες περικοπές του προϋπολογισμού.
Το κόστος δανεισμού της Γαλλίας για τα 10ετή ομόλογα αναφοράς ανήλθε στο 4,96% την Πέμπτη —το υψηλότερο επίπεδο από τον Ιούλιο του 2002 και κοντά στο 5%— καθώς οι επενδυτές αμφισβητούν την ικανότητα της κυβέρνησης να περιορίσει το έλλειμμα και ανησυχούν για την πολιτική αβεβαιότητα ενόψει των εκλογών.
Οι επενδυτές έχουν επανειλημμένα εκφράσει ανησυχίες για τις μη δοκιμασμένες υποσχέσεις δαπανών της Λεπέν και του αντιπάλου της από την άκρα Αριστερά, Ζαν-Λυκ Μελανσόν.
Εάν κερδίσει η Λε Πεν, μια ευρωσκεπτικίστρια λαϊκίστρια, μία από τις πρώτες μεγάλες προκλήσεις της θα είναι να πείσει τις χρηματοπιστωτικές αγορές να χρηματοδοτήσουν τις προεκλογικές της δεσμεύσεις, εν μέσω αναιμικής ανάπτυξης και του μακροχρόνιου ιστορικού της Γαλλίας στη μη επίτευξη των στόχων για το έλλειμμα.
Ο Γάλλος ΥΠΟΙΚ Λεσκύρ δήλωσε ότι το ραγδαία αυξανόμενο κόστος των πληρωμών τόκων θα αντιστοιχούσε σε περισσότερο από το μισό του δημοσιονομικού ελλείμματος το επόμενο έτος και ότι οδεύει προς τα 100 δισεκατομμύρια ευρώ έως το τέλος της δεκαετίας, ωστόσο επέμεινε ότι η Γαλλία διατηρεί την πιστοληπτική της αξιοπιστία.
«Ακούω κατά καιρούς τους κήρυκες της καταστροφής να προμηνύουν χειρότερες μέρες. Θα ήθελα να επαναλάβω εδώ ότι η υπογραφή της Γαλλίας είναι εγγύηση αξιοπιστίας», δήλωσε ο Λεσκύρ.
Με πληροφορίες από Le Parisien, Reuters
Προτιμώμενη πηγή στην Google
Για να εμφανίζονται περισσότερα άρθρα της - στις αναζητήσεις σας εύκολα και γρήγορα, πρέπει να προσθέσετε το site στις προτιμώμενες πηγές σας. Μπορείτε να το κάνετε πηγαίνοντας εδώ.